SenterNovem heet nu Agentschap NL.
Deze website wordt in de loop van 2010 aangepast aan de Rijkshuisstijl.

top afbeelding
SenterNovem > Uitvoering afvalbeheer > Afvalscheiding bedrijven > Afvalscheiding

Afvalscheiding bij bedrijven

Wat is afvalscheiding?
Afvalscheiding is het zoveel mogelijk aan de bron scheiden, gescheiden houden en gescheiden afgeven van afvalstoffen. Nascheiden of sorteren door de inzamelaar of verwerker valt hier niet onder. Het doel van afvalscheiding is het bereiken van producthergebruik, materiaalhergebruik of toepassing van afvalstoffen als brandstof. Gescheiden inzameling gevolgd door nuttige toepassing is in de meeste gevallen goedkoper dan het verwijderen van gemengde afvalstoffen. 

Wat zijn beleidsuitgangspunten?

In het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP) staat het beleid voor het beheer van alle afvalstoffen waarop de Wet milieubeheer van toepassing is. 

In hoofdstuk 14 van het LAP (deel 1, Beleidskader) is het beleid uitgewerkt voor afvalscheiding, waarbij paragraaf 14.4 specifiek ingaat op de afvalscheiding door bedrijven. Uitgangspunt is dat bedrijven verplicht zijn alle afvalstoffen te scheiden, gescheiden te houden en gescheiden af te geven, tenzij dat redelijkerwijs niet van hen kan worden gevergd. Ongeacht de bedrijfssituatie moet gevaarlijk afval (waaronder asbest) altijd gescheiden worden. Daarnaast zijn voor een aantal afvalsoorten richtlijnen voor afvalscheiding opgenomen. 

Afvalscheiding en wet- en regelgeving

Op 1 januari 2008 is het Activiteitenbesluit in werking getreden. Dit besluit vervangt de oude 8.40-amvb’s. De afvalscheidingsvoorschriften uit deze amvb’s zijn samengenomen in het Activiteitenbesluit. 
Type A- en B-inrichtingen moeten voldoen aan de artikelen uit afdeling 2.5 Afvalbeheer van het Activiteitenbesluit. In artikel 2.12 wordt aangegeven dat alle gevaarlijke afvalstoffen verplicht gescheiden moeten worden gehouden (absolute scheidingsplicht). Alle andere afvalstoffen moeten worden gescheiden, gescheiden worden gehouden en gescheiden worden afgegeven tenzij dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd. Ook stromen zoals oud papier, karton, kunststof en elektrische en elektronische apparatuur vallen onder het generieke voorschrift. 

Voor type C-inrichtingen en IPPC-bedrijven ligt de basis voor afvalscheiding in artikel 1.1 lid 2 van de Wm, waarin tot de bescherming van het milieu ook de zorg voor een doelmatig beheer van afvalstoffen wordt gerekend. Dit kan onder meer worden bereikt door afvalstoffen zoveel mogelijk vanaf de bron te scheiden, gescheiden te houden en gescheiden af te geven. Op grond van de artikelen 8.11 en 8.12 van de Wm kan het bevoegd gezag afvalscheidingsvoorschriften verbinden aan de vergunning. Hierbij kan worden aangesloten bij de voorschriften zoals die in het Activiteitenbesluit zijn opgenomen.

De aanpak van afvalscheiding bij vergunningverlening en handhaving in het kader van de Wm is beschreven in de Handreiking Wegen naar preventie bij bedrijven (PDO9) (InfoMil) en bijbehorend werkboek (PDO10) (InfoMil). 

Wanneer is afvalscheiding redelijk?

De Handreiking (InfoMil) naar preventie bij bedrijven (PDO9) geeft het toetsingskader aan voor de aanpak van afvalscheiding bij bedrijven. In de handreiking zijn de scheidingsrichtlijnen uit het LAP opgenomen. Gevaarlijk afval moet altijd verplicht gescheiden gehouden worden. Voor de andere afvalsoorten is aangegeven bij welke wekelijkse hoeveelheden afvalscheiding redelijk is.  

In onderstaande tabel staan algemene richtlijnen voor de maximale hoeveelheden weergegeven. Van deze richtlijnen kan afgeweken worden. 
Wanneer de afvalstroom geconcentreerd vrijkomt en eenvoudig te scheiden en gescheiden af te voeren is, kan de verplichting tot scheiden bij kleinere hoeveelheden opgelegd worden. Soms is het ook bij grotere hoeveelheden niet redelijk om afvalscheiding te verlangen. Dit is het geval als de kosten per ton voor de inzameling en verwerking van de betreffende gescheiden afvalstroom meer dan 45 euro hoger liggen dan de kosten per ton voor de inzameling en verwerking van het restafval. InfoMil heeft deze meerkostentoets afvalscheiding [xls, 5MB] nader uitgewerkt zodat het bevoegd gezag beter kan onderbouwen wanneer het al dan niet regelijk is afvalscheiding te eisen van een bedrijf. 

Afvalstoffen  Richtlijn afvalscheiding 
 (maximale herbruikbare hoeveelheid per week in het restafval)
Elektrische en elektronische apparatuur 0 kg
Papier en karton 0 kg
Folie 0 kg
EPS (piepschuim)  1 rolcontainer van 240 liter (± 3 kg)
Plastic bekers ± 500 bekertjes
Overige kunststoffen 25 kg
Autobanden 5 banden
GFT/Swill 200 kg
Groenafval 200 kg
Houten pallets 2 pallets (± 40 kg)
Overig houtafval  40 kg
Glazen verpakkingen ½ rolcontainer van 240 liter = 30 kg
Metalen 40 kg
Steenachtig materiaal/puin 0 kg; bij incidentele hoeveelheden 1m3
Textiel 40 kg
Glas- en steenwol 25 kg
Overig afval: bedrijfs- of processpecifiek   afhankelijk van situatie




Een richtlijn van 0 kg betekent dat deze stromen gescheiden moeten worden gehouden, maar dat hierbij wel een redelijkheidsafweging gemaakt wordt. In bepaalde gevallen kan het niet redelijk zijn scheiding van deze stromen te verplichten. Dit geldt dan bijvoorbeeld voor kleinere bedrijven waarbij zeer beperkte hoeveelheden van deze afvalstromen vrijkomen en het afsluiten van extra contracten met inzamelaars voor het apart inzamelen en verwerken te veel kosten met zich meebrengt.

Overige afvalcomponenten zijn bijvoorbeeld bedrijfsspecifieke afvalstoffen, zoals incontinentiemateriaal bij ziekenhuizen en procesgerelateerde afvalstoffen (productuitval, zoals broodafval bij de broodindustrie, visafval bij de visindustrie, etcetera). Vaak komen deze afvalstoffen in grotere hoeveelheden en geconcentreerd vrij. In dat geval is afvalscheiding al snel van een bedrijf te verlangen en dient de scheidingsplicht dus in de vergunning te worden opgenomen. Net als de afvalsoorten waarvoor een concrete richtlijn aanwezig, geldt voor alle overige afvalstromen dat afvalscheiding verplicht dient te worden gesteld, zodra dit redelijkerwijs van het bedrijf verlangd kan worden.

Let wel, als het bedrijf niet wil meewerken is het bedrijf zelf verantwoordelijk voor het aantonen dat met de scheiding van bepaalde stromen de bedrijfsvoering onevenredig wordt belast. Het is vervolgens aan het bevoegd gezag om een beslissing te nemen over het al dan niet verplicht stellen van de scheiding van de betreffende afvalstro(o)m(en). Meer informatie is te vinden in de handreiking en het bijbehorend werkboek (InfoMil)

Informatieblad Afvalscheiding bij vergunningplichtige bedrijven (A17)

Het Informatieblad Afvalscheiding bij vergunningplichtige bedrijven (A17) (InfoMil) is bedoeld voor bedrijven die vergunningplichtig zijn op grond van de Wet milieubeheer, maar biedt evengoed veel informatie voor bedrijven die onder het Activiteitenbesluit vallen. De scheiding van afvalstromen staat in dit informatieblad centraal, maar er wordt ook kort aandacht besteed aan het belang van afvalpreventie. Het informatieblad is een zeer handige informatiebron voor het voldoen aan de scheidingsverplichtingen en voor het optimaliseren van de afvalscheiding binnen het bedrijf. Het brengt kort in beeld met welk beleid en verplichtingen bedrijven op het gebied van afvalscheiding te maken kunnen krijgen en het gaat het in op de mogelijkheden om (de verplichting tot) afvalscheiding zo efficiënt mogelijk in de reguliere bedrijfsvoering mee te nemen. 

Afvalstoffenkaarten
In de vorm van afvalstoffenkaarten (bijlage 1 van het informatieblad) zijn voor een groot aantal relevante afvalstromen de belangrijkste aandachtspunten omtrent de gescheiden inzameling op een rijtje gezet. Het betreft hier met name het deel van deze afvalstromen dat in principe bij ieder bedrijf vrij kan komen. Naast een korte beschrijving van de afvalstroom komen aspecten als: wat wel en wat niet scheiden, welke inzamelmiddelen kan ik het beste gebruiken en op welke wijze, wat zijn de kosten en baten van de gescheiden inzameling en bij wie kan ik meer informatie over de betreffende afvalstroom krijgen, uitgebreid aan de orde. 

De afvalstoffenkaarten uit A17 zijn geactualiseerd en los te gebruiken (A17 wordt niet geactualiseerd). De volgende kaarten zijn digitaal beschikbaar: 

• Gevaarlijk afval
• Papier/karton
• Glas
• GFT en groenafval
• Kunststof en autobanden
• Hout
• Textiel
• Metalen
• Elektrische en elektronische apparatuur (EEA)
• Steenachtig materiaal / puin


 

Wijzigingsdatum | 06-07-2009